在“分析检查”阶段总结暨“整改落实”阶段部署会议上的讲话

    从4月21日到今天,我们学校基本完成了“分析检查”阶段的各项工作。待今天完成对校领导班子分析检查报告的评议后，学习实践活动将转入“整改落实”阶段。在此，我代表学校学习实践活动领导小组总结一下“分析检查”阶段工作，并对下一步“整改落实”阶段工作作出部署。
    先总结一下“分析检查”阶段工作。
    “分析检查”阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段，工作重点是“召开3个会，形成1个报告”，即召开校级领导班子、二级学院领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成高质量的分析检查报告。围绕这个工作重点，着重抓了5个方面的工作。
    一、强化对学习实践活动的组织领导
    一是深入动员部署。学校各级党组织高度重视，4月21日，学校召开“学习调研”阶段总结、“分析检查”阶段动员会议，各党总支也随即召开动员部署会，制定具体实施计划，进一步展开思想发动，对“分析检查”阶段工作任务层层作出部署。二是加强组织领导。进入“分析检查”阶段以来，学校工作任务较为繁重，工学矛盾相对突出。在学校领导小组统一领导下，领导小组办公室先后8次召开工作组组长会议，综合、秘书、宣传、学生、指导检查等工作组密切配合，积极与教学等职能部门沟通协调，加强对学习实践活动的总体调控，化解工学矛盾、把握活动进度、保证活动质量；围绕“分析检查”阶段的重点环节，领导小组办公室先后印发了4个指导性文件，强化对学习实践活动的跟进指导；各党总支在积极完成毕业论文答辩、筹备毕业展、毕业生推介会、举办实践教学研讨会等工作同时，高度重视学习实践活动的深入开展，按照党委要求征求群众意见、查找突出问题，扎实开展各环节工作，确保了领导班子和党员思想有提高、工作有促进。三是强化指导检查。全体党委成员、领导干部自觉落实双重组织生活制度和联系基层制度，深入教学科研一线进行检查指导，认真参加了联系单位的组织生活会；学生工作组积极发挥指导协调职能，与各教学单位积极配合，扎实组织好学生党员特别是毕业生党员的学习实践活动；学校指导检查组严格落实督导制度，加强指导检查，做好上传下达，督促工作落实，深入基层督导检查近30次，全程参加了15个党总支的组织生活会。四是注重舆论宣传。各党总支依托本单位宣传栏、网页等平台，及时宣传活动动态，积极向学校宣传组报送学习实践活动信息。学校宣传组全程宣传报道学习实践活动，在两校区重新布置宣传栏和宣传条幅，实时更新活动专题网信息，编发活动简报61期。做好内宣同时，及时总结经验成果、拓宽外宣渠道，省属高校学习实践活动办公室第56期《简报》对我校学习实践成果作了专题推广，大众日报、山东人民广播电台、人民网等主流媒体对我校学习实践活动进行了集中报道，浓厚了舆论氛围，扩大了社会影响，促进了活动的深入开展。
    二、继续抓好理论学习
    深入贯彻科学发展观，学习是实践的前提和基础，是一项必须一以贯之的任务。各党总支都坚持把深入学习、提高认识贯穿“分析检查”阶段始终，继续组织所属党员干部学习好4本必读书目，目前累计，全校组织各类党员集中学习120余次，参加学习近4300人次。学习实践活动办公室及时将部属高校学习活动视频会议精神和各级领导讲话作了整理，印发基层供党员干部学习；同时，与国家教育行政学院联系，在校园网上开通了学习实践活动专题培训资源，为党员干部提供了便捷灵活、高质权威的学习辅导平台。各单位结合召开民主生活会和组织生活会，围绕教学、科研、管理服务工作展开深入讨论，进一步开阔思路、提高认识、凝聚共识，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性、自觉性和有效性，努力把科学发展观内化为科学的办学观、育人观。
    三、开好专题民主生活会
    一是，会前准备充分。校党委广泛征求了全校师生的意见建议，原汁原味地梳理汇总，5月8日党委召开中心组研讨会，专题研讨意见建议。班子成员针对师生的意见建议和查找出的问题，认真进行思考，交换思想，形成共识。围绕四个克服和四个增强，深入查找在贯彻落实科学发展观、党性修养、工作作风等方面的存在问题，注重分析原因尤其是主观方面的原因，认真准备发言提纲。
    二是，紧密围绕科学发展主题，召开校级领导班子民主生活会。5月14日，学校召开领导班子学习实践活动专题民主生活会。班子成员对照科学发展观的要求，围绕班子建设和个人思想工作实际，重点针对学校发展过程中的突出矛盾和问题，认真进行对照检查，深入剖析原因，进行深刻的自我批评，从不同层面对领导班子及个人贯彻落实科学发展观，进一步推进学校科学发展，谈设想、理思路，提出大量建设性意见，形成科学发展共识。省委高校学习实践活动指导检查二组参加并指导了会议，对会议给予充分肯定。
    5月上旬以来，各基层党组织精心准备、认真组织，在广泛征求意见、普遍谈心的基础上，分别召开了党员组织生活会和领导班子专题民主生活会，校领导参加了各自联系点的会议。从了解情况看，各单位的组织生活会务实、民主、团结，会议主题鲜明，分析原因透彻，整改思路清晰，为下一步整改明确了方向，基本达到了预期目的。
    四、形成领导班子分析检查报告
    领导班子分析检查报告是学习实践活动的核心成果，是下一步整改落实的基本依据和学校科学发展的根本遵循。学校党委高度重视报告的撰写工作，加强组织领导，反复听取意见，先后改了6稿，基本形成了能比较准确、清晰、客观、全面体现学校科学发展思路、发展战略、发展规划的领导班子分析检查报告。这是学校学习实践科学发展观的最新思想理论成果，凝聚了广大师生多年来的共同努力和集体智慧，需要通过有效的配套制度机制和扎实的整改工作去实现好。
    各教学单位领导班子也都依据学习调研成果，认真撰写本单位的分析检查报告。目前大部分教学单位都形成了分析检查报告，未完成的单位应抓紧修改，在本单位完成评议后，报学校领导小组办公室。
    因为一会大家将对校领导班子分析检查报告进行民主评议，我在这里再将报告的主要特点作一介绍。
    报告主要有以下4个特点：
    （一）《报告》集中体现了校领导班子贯彻落实科学发展观的思想理论成果和基本共识，广泛汇集了群众智慧。《报告》形成过程中，校领导班子深入基层展开实地调研近40次，发放群众问卷300余份；先后组织召开了青年教工代表座谈会、毕业生就业工作调研会、学生代表座谈会等多个不同层面的座谈会，对青年教工工作生活状况、学生就业与综合素质培养等内容进行了专题调研；学校通过大会交流、网络交流、部门调研、座谈、笔谈等形式，深入开展解放思想大讨论，及时形成调研讨论成果。期间，共组织了6次党委中心组专题学习讨论、1次专题民主生活会、3次党委会议、6次院长办公会议，对问题进行反复梳理、聚焦，深刻分析原因，提出解决思路和对策，梳理问题近百个，形成高质量调研报告20余篇。在深入学习调研、广泛听取意见、反复锤炼修改的基础上，形成了我校分析检查报告（征求意见稿）。学校领导班子通过深入学习、调研和讨论，进一步深化了对科学发展观的理解和认识，进一步明确了学校科学发展的新要求，进一步形成了实现学校科学发展的基本共识。
    基本共识包括：在发展理念上，坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，践行学校办学指导思想；在发展定位上，坚定不移的以建设“实践教学型”高等设计艺术院校为方向，打造办学特色，强化办学优势，以特色求发展；在发展方式上，要紧紧抓住“巩固、深化、提高、发展”的阶段特征，统筹兼顾，大力推进内涵建设；在发展主体上，坚持以人为本、以教学为中心，充分发挥师生员工的能动作用。
    （二）《报告》分析了学校在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。《报告》形成过程中，校领导班子进一步解放思想、转变观念，积极查找不适应不符合科学发展观要求的突出问题。产生问题的原因既有客观方面的，也有领导班子主观方面的。从客观上讲，有现行高等教育管理体制方面的因素，也有办学资源相对不足等方面的原因。从主观上讲，学校领导班子及成员的思想认识、精神状态、驾驭能力、管理水平、工作作风和党性修养等因素，都直接影响到学校的科学发展，具体有：领导班子对科学发展观的深刻认识和全面把握还不够，战略发展规划需要切实落实；领导班子密切联系群众和求真务实的工作作风还需进一步加强，调查研究的经常性还不够；领导班子在学校改革发展中攻坚克难的精神状态还不够振奋，学校工作中的执行力有待强化。
    （三）《报告》明确提出了推进学校科学发展的方向思路和重点举措。在分析检查报告撰写中做到了“四个理清”，即，理清了科学发展观对学校工作提出了哪些具体要求，在贯彻过程中形成了哪些共识；理清了党的十七大以来学校贯彻落实科学发展观的工作实践，包括取得的成效、存在的突出问题及主客观原因，深入分析了产生问题的根源；理清了学校继续科学发展的主体思路，列出了近期可以尽快解决和经过努力在一段时间内要重点解决的突出问题，并提出了解决问题的具体举措；理清了学校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体举措。
    学校领导班子在充分讨论、集思广益的基础上，针对存在问题和不足，进一步查找原因，认真研究整改意见，提出了推进科学发展、解决突出问题的发展方向、基本思路和主要举措，具体包括：
    1、创新人才培养模式，完善实践教学体系。进一步强化教学中心地位，完善实践教学体系，近期的工作重点是：加强宣传和贯彻力度，积极落实顶层设计；加强师资队伍建设，提高人才培养质量；完善教学课程体系，打造社会服务品牌；充分利用教学资源，优化教学模式。
    2、改善办学条件，关心群众生活。学校党委、行政一直关心群众工作生活条件，在各项事业发展同时，制定并落实了一系列共享发展成果的举措。在资金紧张的情况下，积极筹措资金，开源节流，努力向教工津贴倾斜，逐步提高教工生活和福利待遇。具体包括：提高教职工校内津贴标准；提高教职工公积金缴存比例，由原来的7%提高到12%；提高住房基金学校补贴比例；筹建青年教工公寓等基建工程；坚持以人为本，为师生工作生活提供便利。
    3、坚持以人为本，促进学生就业创业。学校党委、行政高度重视学生就业工作，近期先后下发了《山东工艺美术学院关于进一步加强毕业生就业工作的意见》、《关于调整校毕业生就业工作领导小组的通知》、《山东工艺美术学院关于加强2009年毕业生就业工作的实施意见》，对毕业生就业工作作出明确部署。当前，重点抓以下几项工作：进一步提高认识，全面加强对毕业生就业工作的领导；建立完善以社会需求为导向的人才培养机制；大力开拓就业市场，多渠道促进毕业生就业创业；完善校内就业市场，搞好各类招聘活动；加强就业工作队伍建设，提高就业指导服务的水平。
    （四）《报告》按照科学发展观要求，提出了加强校领导班子自身建设的具体措施。按照党的十七大和省委关于建设高素质领导班子的一系列要求，《报告》在加强领导班子自身建设方面，提出如下措施：加强理论学习，努力建设与时俱进、开拓创新的领导班子；贯彻民主集中制，努力建设团结高效的领导班子；加强调查研究，努力建设求真务实的领导班子；加强党内监督，努力建设勤政廉洁的领导班子。
    五、突出实践特色，解决问题、推动工作
    一是，突出做好毕业生就业创业工作。注重了标本兼治。一方面是摆上重要位置，学校在广泛调研基础上制定了加强毕业生就业工作的《意见》等文件，将就业工作作为确定专业设置、招生规模、业务经费的重要依据，发动教职工全员参与就业指导工作，精心筹备举办了2009毕业设计展，大力做好了毕业生的就业推荐工作，尽最大努力促进学生就业创业。另一方面是深入进行就业需求调研分析，力求建立以社会需求为导向的专业结构和人才培养模式，从根本上提高毕业生的社会适应性和就业竞争力。
    二是，努力服务地方经济社会发展。近段时期以来，以社会服务年为契机，更加积极地参与到地方经济社会建设中来。主要参与了全运会、书博会等重大社会活动相关项目的设计，积极履行与淄博、莱芜等地方政府签订的双项合作协议，重点承担了上海世博会“山东馆”的创意设计，社会影响和各方评价都很好，现正进一步深化，筹备施工。今后，要进一步形成更加有效的社会服务机制，充分发挥社会服务在推动教学科研、实现学校经济社会价值、促进学生就业等方面的积极带动作用，让社会服务落地、生根、开花、结果。
    三是，解决问题及时有力。校领导班子成员对照群众意见，结合分工逐条思考整改办法。5月13日召开党委扩大会，专题分析研究群众意见，并将意见建议反馈到相关职能部门，对有条件解决的问题提出了整改时限，要求职能部门及时做好整改的落实、说明和反馈工作。5月19日召开院长办公会，集中听取了相关部门的整改反馈情况，逐项研究意见，对有些问题作了详尽地解释说明。
    各党总支都把促进学生就业作为开展学习活动的重要实践，如，组织教工利用自身社会资源帮助学生就业，邀请往届优秀毕业生回校传经，对毕业生进行求职技能技巧培训，邀请厂家、公司来校举办专场招聘会，等等。各部门也都积极行动起来，认真解决实际问题，如，资产管理处积极改进服务作风和方式，树立“按需配备、全时保障”服务理念，加强对办公资源的调研、规划和整合，保障服务水平明显提升；学生处召开座谈会与学生交流沟通，及时反馈整改情况，等。各单位、部门的整改情况已比较全面地体现在院长办公会纪要中（已印发，2009年第8次），纪要要向师生传达好。
    下面，部署一下“整改落实”阶段工作。
    从时间安排上看，“整改落实”阶段从今天开始，到8月底9月初结束。当然，这只是集中整改的时间段，整改的思想、工作必须长期贯彻和坚持，实现整改常态化。
    “整改落实”阶段包括制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制3个环节。
    一、制定整改落实方案
    一是整改依据要明确。校领导班子和各单位要以学校领导班子分析检查报告、学校整改方案和本单位的分析检查报告为依据，针对存在的突出问题和需要完善的制度，制定符合实际、可操作性强的整改落实方案。二是整改方案要细化。各单位要把学校的整改措施目标化、具体化、责任化，按照轻重缓急和难易程度，细化工作方案，做到“四明确一公开”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺。三是整改重点要突出。要坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题具备整改条件就先解决什么问题，采取有效、有约束力的措施抓好整改落实。四是整改责任要落实。各级党组织主要负责人要负总责、亲自抓，班子成员要按照分工抓好整改落实，确保整改任务的完成。对涉及多个部门和单位的问题，要落实牵头单位，采取上下互动、左右联动的方式积极加以解决。五是整改方案要实事求是。不提过高的目标和不切实际的口号，量力而行、尽力而为，既要有近期目标，又要有中长期目标。
    整改落实情况要向党员群众通报，接受党员群众的监督。广大党员群众要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，扎实做好工作。
    二、集中解决突出问题
    好整改工作，要坚持求真务实，切实解决好那些已查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。一要着力解决发展中存在的不符合科学发展观要求的问题；二要着力解决事关群众切身利益的突出问题；三要着力解决影响本部门本单位和谐稳定的突出问题；四要着力解决党性党风党纪方面的突出问题。解决问题要突出重点，注意选准突破口和切入点，抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，集中力量加以解决，多办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。解决问题过程中，对那些需要上级政策扶持、大量资金支持和较长时间过程的重点难点问题，要畅通信息沟通渠道，做好耐心细致的说明解释工作，争取师生的理解和支持，并努力创造条件逐步解决，真正让师生看到学习实践活动带来的新变化、新气象。
    三、完善体制机制
    做好整改工作，要进一步加大改革创新力度，构建更具活力的体制机制。各单位、各部门要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要充分吸收学习调研成果，依据领导班子分析检查报告，紧密联系本单位工作实际，进行调研论证，创新机制体制，增强制度建设的科学性、针对性和适用性，切实取得一批推动科学发展的制度成果。要认真清理现有的规章制度，做好相关规章制度的废、改、立工作，该完善的完善，该建立的建立，该废除的废除，推动体制机制创新取得新突破，不断提高管理的规范化、制度化水平，为学校科学发展创造良好的制度环境。
    按照计划安排和上级要求，学习实践活动于暑假前完成涉及人员较多的活动，各单位在暑假中做好总结准备工作，9月初进行总结，并对学习实践活动总体情况进行满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保尚未解决的突出问题得到有效解决。
    我就讲这些，谢谢。