贯彻教学评估指导方针 促进学校改革建设与发展

    “以评促改，以评促管，以评促建，评建结合，重在建设”，是教育部组织开展本科教学工作水平评估的根本指导方针，也是高校开展教学评建工作应把握的灵魂。具体到某一所高校来说，在实施教学评估的过程中，如何抓住关键，凸显特色，做出成效，真正把“20字方针”落到实处，是一个值得认真对待的问题。本文着重结合我校在教学评建工作中的具体做法从以下三个方面谈一些认识。
    一、以评促改，改革见成效，特色是关键
    以评促改是教学评估工作的重要内容。近年来，学校在深化教学改革方面作了有益的尝试，取得了显著成效。
    1.深化教学改革的首要问题是改革办学观念，强化特色意识
    在高等教育进入大众化阶段的条件下，一所大学有特色才有水平，有水平才有优势，有优势才有竞争力。教学改革虽然涉及学校教学工作的许多方面，这里边有教学模式、教学内容、教学方法以及手段的改革，也包括大学的人才培养目标定位及大学的社会功能定位的改革，但归根结蒂都可以归结到构建大学的特色。过去我国的大学从学科结构到人才培养目标，再到人才培养模式，所有大学都一个模式，特色不鲜明，这不符合科学发展观的要求。国务委员陈至立在教育部直属高校工作咨询委员会第十七次全体会议上强调，高等学校要以“提高质量为中心，切实加强管理，努力办出特色”，“新形势下，高校要加强管理，提高质量，办出特色”。我们经过深入思考、科学论证，提出建设“教学实践型大学”的目标定位，强化实践教学的理念，以实践教学打造我们学校的特色和品牌，建设特色鲜明的高水平设计艺术大学，以服务于我们的培养目标，这正是落实科学发展观的具体体现。其他的所有教学改革都要以特色观念和特色办学目标为引领。
    2.深化教学改革，树立科学的人才培养质量观，促进学生“德、智、体、美”全面发展
    实施德智体美全面素质教育，培养学生创新精神和实践能力，是当今大学履行社会责任的必然选择，也是社会对大学的迫切要求。我校“天工开物，匠心独运”的校训，要求师生牢记“物生自天，工开于人”的工艺思想和“意匠自心，独创于用”的创新精神，掌握深厚的专业技能和理论知识，尊重自然规律、科学规律和设计规律，立足民生需要，强调设计创新，服务当代生活。近年来，我校从设计艺术院校的学科专业特点出发，倡导并实践“科学精神、人文素养、艺术创新和技术能力”的人才培养理念，致力于应用型设计艺术和文化创意人才的培养。
    3.深化学科建设与改革，建立具有我校特色的学科专业布局，优化人才培养结构
    在进一步落实“艺术学科为主体，文科、工科两翼发展”的学科规划基础上，优化学科结构，调整专业部局，改革课程结构，强化实践教学，以突出我校设计专业齐全、学科交叉明显和学科专业互补的优势。到目前，我校的本科专业达到16个，涵盖51个专业方向，其中90%以上的专业都属于设计艺术专业范畴，设计艺术专业的数量在全国艺术院校中处于前列；同时学校重视文科类专业和工科类专业建设，努力实现设计艺术与文科、工科专业之间的相互渗透和补充，从而使我校的学科专业设置跟全国其他综合艺术院校和纯美术院校相比，形成我们学校的特色。
    我校学科建设的另一个特色和优势，就是加强动画专业的教学建设和建设。我校以文化产业快速发展为契机，强化“产、学、研”结合，服务文化产业发展。2006年，中共中央、国务院下发了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，明确提出国家要重点发展9类文化产业，即：影视制作业、出版业、发行业、印刷复制业、广告业、演艺业、娱乐业、文化会展业和数字艺术与动漫产业。山东省也出台了加快文化产业发展的相关政策。文化创意产业的兴起以及对文化创意人才的多样需求，为设计艺术教育提出了新问题，即设计院校如何定位，如何培植新兴的专业方向，以服务多元创意产业需求。我校的专业（专业方向），绝大多数都与文化产业有关。学校充分利用“山东省文化创意产业研发基地”的优势，积极参与国家和山东省文化产业合作项目。2006年6月，学校承担了“2006山东（国际）文化产业博览会”会徽设计、吉祥娃设计和孔子像范本的设计等项目，为地区经济文化建设做出了贡献；现在拟议中与大众报业集团合作创办文化产业学院也是与政府开展经济文化合作的重要举措之一。
    4.深化人才培养模式改革，突出实践教学
    我校贯彻落实科学发展观,完善和创新设计艺术专业人才培养模式，努力建设“教学实践型大学”。设计艺术专业重在培养学生具有设计构思、设计表现和实践能力等三方面的能力，是实践性非常强的专业。我校作为设计艺术专业为主体的高校，既不同于综合艺术院校，也不同于纯美术院校。结合设计艺术的专业特点，我们应该强调学生的设计表现和设计实践能力，建立“教学实践型”设计艺术大学，以区别于传统意义上的美术学院而形成自己的特色和品牌。学校致力于加大实践教学投入力度，加强实践教学（实验室、工作室、作坊）环节，改革专业课的教学方式。
    学校强化实践教学，推广工作室教学、项目教学、假期课堂，深化教学内容和方式的改革，其根本目的就是服务于培养应用型设计艺术和文化创意产业人才的需要。在教学环节上，我校实行工作室教学，部分专家教授工作室承担部分专业课或项目教学；项目教学将日常教学与设计实践相结合，与企业的订单或设计项目相结合,提升学生的设计能力和应对市场的能力；开设了假期课堂，鼓励学生走上社会，结合企业项目进行设计，锻炼和提高学生的实践能力和创新能力；与企业合作进行毕业设计，使学生毕业设计和创作直接服务于社会。1996—2006年10年间，本科学生在企业进行毕业设计的有1416人次，约占毕业生总数的60%，学生设计作品被社会采用率平均26%；面向社会举办学生毕业设计作品展，将学生毕业设计作品推向社会，目的是展示学校教学改革的新成果、学科特色和办学实力，让社会了解设计，让企业了解学生，同时为设计成果转化为实际产品创造契机，促进学校产学研的结合，为学生提供更直接的就业机会。为加强实践教学，学校统一规划建设了综合实验中心、数字艺术与传媒实验中心和特种工艺实验中心三个实验中心，下设书籍装帧设计、建筑与景观模型、首饰工艺、陶瓷摄影、多媒体技术和家具设计等近30个实验室，同时建设了数十个规范化的校外实践教学基地，从而使学校的艺术类实验教学体系逐渐完善。
    二、以评促管，管理见成效，干部是关键
    教学评估不仅仅是要一个结果，其重要内容之一是通过评估，促进学校的管理水平更上一个台阶。以评促管包括两个方面，一是要通过教学评估，强化教学管理，建立教学质量保证与监控体系；二是通过教学评估，促进学校其他各个方面管理水平的提高。
    1. 以评促管，以管理促进教学质量提高
    以评促管，提高教学管理水平，完善教学质量保证和监控体系，确保教学质量不断提高。我们知道，培养人才是高等学校的根本任务，教学工作是高等学校的中心工作，提高教育质量是永恒的主题，是学校的生命线，提高教育质量的重点是提高教学质量。高等学校要贯彻落实科学发展观，实现规模、结构、质量、效益的协调发展，说到底就是要实现规模、结构、效益三者与教育质量的协调发展。教育部周济部长在今年全国普通高校教学工作水平评估工作会议上明确提出,我国高等教育今后的主要任务是提高教育质量。教育质量的高低取决于多个因素，但很重要的一条是教学管理。周济部长同时提出：“教学评估对于构建完善的教学质量监控体系具有重要意义，对教学工作具有重大的促进作用，能够使学校把工作重点转移到提高质量上来”。我校加强日常教学秩序管理工作，落实教学质量监控的各项措施；课堂教学重视鼓励和引导教师加强同学生的交流与互动；重视集体备课这一提高教师教学水平有效的方式；根据我校的办学指导思想，进一步修订和完善教学计划，强化学科和专业特色，加强实习、实训环节，突出实践教学；在课程建设中，强调解决实践教学与理论教学的对接问题，突出实践教学的地位；根据不同年级的特点合理安排教学，一年级强调基础教学、公共课教学；二年级突出专业基础课教学、专业课教学、选修课教学；三年级突出实习教学、项目教学、工作室教学；四年级强化实践教学、社会实习、毕业论文和毕业设计。
    在强化教学管理的同时，学校重视通过评估提高整体管理水平和办学效益，为教学工作提供强有力保障。学校在诸如人事分配制度、经费管理、后勤管理、资产管理、基建管理等管理中，通过完善管理规章制度，实行科学化、民主化管理，提高工作效率、服务意识和服务能力，积极发挥管理育人、服务育人的功能。
    2.强化管理，干部是关键
    学校管理水平的高低，很大程度上取决于干部素质的高低，具体说，在于学校各个层面上干部的思想意识和业务水平的提高。只有领导干部思想意识和业务水平的提高，才能使教学及教学评建的各项工作落到实处，才能够取得好的效果。目前，干部的思想认识、思想作风、敬业和奉献精神及管理水平都有待提高。
    提高思想认识是基础。认识是行动的先导。要加强干部的思想教育和理论学习，帮助各级干部提高对管理重要性的认识，提高对本科教学工作水平评估重要性的认识，提高对以评促管重要性的认识。
    改进思想作风是关键。针对当前干部思想作风中存在的问题，学校完善制度，落实措施，严格要求，不断强化干部尤其是领导干部的大局观念、责任意识、敬业和奉献精神，这些要求包括：从学校大局出发，去思考问题，处理问题，要做到令行禁止，增强组织观念，提高决策的执行力；强化责任意识，学校领导要做好分管范围内的工作，各部门、各单位主要负责人要高度重视教学评建工作，履行好“第一责任人”的职责，教学单位主要负责人履行好本单位教学质量“第一责任人”的责任。对学校党委、行政部署的评建工作要坚决服从，对学校评建办公室下达的各项评建任务必须认真执行；领导干部要发挥表率作用，以身作则、率先垂范，服从评建工作全局，提高积极性，增强主动性，带头做好教学评建工作；财务管理、后勤管理、基建管理、资产管理等，要强化节约意识，在开展基础设施项目建设过程中，在设备设施的购置、管理和使用过程中，要重视对项目的科学论证和管理，厉行节约，反对浪费，力求实效。
    提高管理水平是保证。管理的科学化、民主化、制度化是目前学校应解决的重点。学校各项制度和政策的贯彻落实，教学资源的合理配置和利用，教学管理和其他各项管理的科学化、规范化和制度化，管理效益和工作质量的提高，都有赖于干部业务素质和管理水平的提高。
    3.采取切实措施，加强干部队伍建设
    为帮助干部提高思想认识，改进思想作风，提高管理能力和管理水平，我校近年来采取了多项措施：一是实行干部竞争上岗、干部聘任制和职务任期制，完善竞争和激励机制，强化领导干部岗位责任制；二是通过经常性培训和定期培训相结合，加强对干部的理论和业务培训。经常性培训主要结合理论学习、国家的重大事件和重大方针政策、学习英模事迹、反腐倡廉及学校重点工作等不定期进行，定期培训主要利用每年暑假组织干部集中培训，结合学校工作实际，学习政治理论、管理知识、现代科技和文化知识等。学校今年暑假对不同层面的人员举办了8期培训班，重点是进行工作职责、思想作风以及业务理论、知识、法规、能力的培训，目的是为了统一思想认识，增强责任意识，提高工作质量，全力迎接评估；三是加强对干部的测评和考核。每学年结束，学校党委组织部组织对处级干部的测评和考核，人事处组织对科以下干部的测评和考核。考核实行处级干部撰写述职报告，主要领导干部大会述职、民主测评和量化计分等办法，最后将测评结果与职务晋升、职称评聘、福利待遇挂钩，奖优罚劣；学校明确规定，在教学评估过程中，表彰优秀，鞭策落后，对不称职的干部，按规定处理。学校党委组织部和人事部门负责对不同类别的干部进行考评，通过制定一套量化的业绩标准，保证测评的公平性，把评建工作成绩列入年度考核结果。
    三、以评促建，建设见成效，质量是关键
    教学评估的目的是以评促建，重在建设。评建工作的表现是建设，但最终目标是提高教学质量。在以评促建过程中，要建立健全各教学环节和管理环节的质量标准体系，包括硬件建设和软件建设，这是关系学校建设和发展能否取得实质成效的根本问题。我校的教学评建工作重点从以下三方面入手：
    1.教学评估工作，认识是基础，建设是关键
    开展教学评估是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，办人民满意的教育的需要，是政府转变职能，加强宏观管理、依法行政的重要手段，它是世界高等教育评估的发展趋势，也是我们学校健康发展的迫切需要。周济部长多次强调，教学评估是“提高教育质量的重要举措”。教学评估是大学建设与发展的重要环节，最终目的是促进学校的建设和健康发展。教学评估过程是查找问题与不足的过程，是加强建设的过程，是提升教风、学风的过程。学校教学条件的改善与建设、教学软件的建设都是教学评估的内容。“以评促建”是本科教学工作水平评估工作的中心目的。我们只有从高度上和深度上认识教学评估，积极主动地搞好学校硬件和软件建设，教学评建工作才能取得更加显著成效，才能真正达到“以评促改，以评促管，以评促建”的目标。
    评建过程中，各级领导干部必须树立大局意识和责任意识，一切服从评估的需要和要求，服从学校评建工作的总体部署；评建工作是系统工程，工作复杂程度高，涉及部门和人员多，部门之间、人与人之间，必须及时沟通，搞好协调，互相支持，密切协作与配合；评建工作时间紧，任务重，各部门、各单位及领导干部必须要增强责任心、信任感、紧迫感，确保学校评建工作按期顺利完成；评建工作要求真务实，注重实效，高度重视质量问题。只有将质量放在首位，才能够真正建设好我们的校园，树立工艺美院的良好形象，为提高教学水平打下良好的基础。
    2.教学评估工作，教风是基础，评估现场是关键
    教师风范是教师世界观、人生观、价值观、道德修养、知识水平、文化水准、精神面貌的综合体现，是教师的德与才的统一性表现。教师风范是教师整体素质的核心，学校的名牌实质是教师的名牌。江泽民同志在北京师范大学百年校庆上对教师提出的“志存高远、爱国敬业、为人师表、教书育人、严谨督学、与时俱进”是对教师风范的最好概括。教师风范表现在日常教学活动中，主要反映在教学、科学研究、人格魅力、敬业精神和教书育人等方面。教风是长期养成的，我们学校具有优良的教风，是学校优良传统的集中体现。在评估过程中，专家通过现场考察、听课、座谈等形式全面了解学校情况，其中教风是考察的重要内容。学校应该在评估过程中，大力宣传优秀教师的先进典型，以点带面，使学校教风有更大的提高。教学评估工作必须加强大局意识、团队意识，体现教学团体的竞争力，并形成良好的师生互动。
    教学评估，现场是关键，细节决定成败。日常努力和积累无疑是学校一切工作的基础，是教学评估取得良好效果的根本所在。但在正式评估过程阶段，现场是关键，细节决定成败。所以，我们一定要通过扎扎实实的评建工作，使学校呈现出一个崭新的校容校貌，师生员工焕发一种崭新的精神面貌，教学和管理工作具有一个崭新的工作面貌。
    3.教学评估，材料是基础，特色是关键
    教学评估材料包括学校的教学文件、教学档案和评估背景材料。教学计划、教学大纲、课程教案、评分标准等是学校教学工作的基础性和指导性文件，建设必须做到科学、完整和规范；学生的毕业论文、毕业设计、考试试卷、学生成绩、教学总结等是反映教学效果和教学质量的重要资料，保存必须真实和完整；评估背景材料是学校教学建设、教学改革和整体教学工作的反映，也必须全面、真实和翔实。各类不同的评估材料从不同的方面反映学校的办学状况和办学水平，所以，必须做好材料工作，这也是以评促建的重要方面。
    材料工作要坚持实事求是，要不断完善。学校规章制度完善的过程就是整改的过程，也是学校“以评促建”的具体体现；佐证材料要能体现出学校的办学特色，反映学校的优势和亮点，其中定性材料要有说服力，能够对评估指标体系中的各个指标和观测点所要求的内容予以说明，定量数据要求真实、准确。学校文件、教学档案、毕业设计（论文）要有针对性，充分体现材料的真实性、原始性，要充分体现学校特色，把学校的特色从材料方面展现给专家。