又到一年两会时，2980名全国人大代表、2158名全国政协委员齐聚北京共商国是。“文化产业新视界”特整理了那些有关文化建设和文化产业的最亮观点和最新建议，记录今年两会的文化产业“好声音”。
一、腾讯公司董事会主席马化腾代表：互联网推动数字中国建设
过去5年，中国抓住机遇快速发展，互联网经济“全面开花”，成为全球第二大互联网创新中心。高铁、网购、移动支付和共享单车，被称为中国的“新四大发明”。以前，中国的互联网向美国硅谷看齐，这几年也开始出现硅谷学习我们的现象。
过去5年，全球有超过1/3的“独角兽”公司（估值超过10亿美元且创办时间较短的公司）都来自中国，除腾讯、阿里巴巴和百度等“巨头”外，小米、滴滴出行、美团大众点评、摩拜单车等一批年轻的中国公司也迅速成长壮大，展现出国际竞争力。
现在离全面建成小康社会的目标还有两年多，在这一关键阶段，互联网科技将助力全面建成小康社会。
首先，互联网与实体经济正深度融合，促进产业升级发展。现在中国实体经济拥抱互联网和新科技的意愿很强，我认为，未来数字经济的主力就是实体经济。其次，以互联网推动数字中国建设，实现网络强国。过去5年，中国的数字化进程已经扩展到政务、民生、实体经济等各个领域，推动数字中国建设正当其时。最后，网络安全是发展的生命线。一个充满正能量、风清气正的网络空间，是互联网健康发展的生命线。我们运用人工智能、大数据等新技术，加大了对不良信息的打击力度。
二、小米公司董事长兼CEO雷军代表：全面提升中国设计水平
中国已成为世界制造业大国。党的十九大报告提出加快建设制造强国，加快发展先进制造业。做大做强制造业, 不仅需要提高制造业自主创新能力，还需要以创新设计引领制造业升级，以满足人民日益增长的美好生活需要。
目前中国设计业整体水平距离世界设计业先进国家还有较大差距。与制造业升级迫切的需求相比，设计产业的基础相对薄弱，相关设计从业者人数不足，尤其在顶尖人才方面还很稀缺。
建议：1、成立国家级设计促进机构，优先发展工业设计；2、在制造业发达城市成立专业设计园区，创造设计业与制造业良好交流大环境；3、大力加强设计人才引进与培养，促进产学研一体化发展；4、为对设计投入巨大、带动效果明显、成绩优秀的企业提供政策优惠和奖励；5、升级现有国家级设计奖，抢占设计业话语权的制高点。
三、中国文联副主席潘鲁生委员：文化繁荣助力乡村振兴
中央提出“乡村振兴战略”，使我国乡村在经历了近两百年深刻转型后迎来复兴发展的新时代机遇。乡村振兴是乡村文明的振兴，使文化成为乡村的凝聚力、生产力和驱动力，以文化提升生活品质，拓展发展空间，引领文明进步，造福乡民，具有重要意义。落实“乡村振兴战略”，就加强乡村文化建设提出如下建议：
1、实施“新乡贤培育计划”，建设乡村思想道德高地，充实乡村发展的中坚力量。加强乡村人力资源建设，聚人气，能传承，有后劲，是当前乡村文化建设乃至整体振兴的一个关键。实施“新乡贤培育计划”，重在重建乡村的知识阶层，培育精英资源，充实精英力量，推动人才回乡、企业回迁、资金回流、信息回传，使优秀资源回到乡村、惠及乡村。
2、开展“一村一规划”，修复乡土文化景观，提高乡建文化质量。生态宜居的乡村要尊重自然环境，尊重历史肌理，尊重地域文化，建议基于县域总体规划，编制镇村规划，坚持“多规合一”“一村一规”“绿色优先”，并严格依法依规开展村落保护、村庄整治和民居建设。
3、实施“民俗文化+”计划，发展优秀乡风民俗，增强乡村文化驱动力。优秀民俗文化能够凝聚民心、教化人心，是情感的纽带，能够增进乡土生活的幸福感，实施“民俗文化+”计划，有助于充分发挥民俗文化作用。
4、实施“手艺农村”计划，因地制宜发展乡村特色文化产业，服务“产业——生态——人文”一体化发展。在工艺美术资源丰富地区，构建“手艺农村”站点，实现“一村一案”“一乡一业”网格化布局，在条件成熟地区探索建立传统手工艺原创生产示范基地，以手艺带农户，以农户带农村，以农村带基地，以基地带销售，建设“手艺农村”原创手工艺品线上线下营售商业模式，发展农村手工文化产业。
5、加强农村公共文化服务体系建设，丰富群众文化生活，充实乡村内生动力。我国农村地区经济社会发展水平各不相同，风土人情各异，农村文化建设应根据各地实际，体现地域特色。从乡村文明出发完善基础设施。建设具有共同价值的“乡土博物馆”等文化设施，重视具有识别价值的乡村聚落、民居住宅等“乡土景观群”，使集物候节律、传统节日等与日常生产生活一体的“农业遗产带”焕发活力，进一步发展集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“田园综合体”，发挥乡土文化景观的人文辐射作用。从地方文化出发，开展群众喜闻乐见的文化活动。调动农民参与热情，自创文化阵地。鼓励各类民间艺人为农村文化服务多做工作，让民间文艺活跃在民间。
四、故宫博物院常务副院长王亚民委员：分清博物馆的公益和经营行为
“博物馆是公益性事业单位，而文化创意产业具有市场性，是一种企业行为，具有企业的游戏规则，两者并不完全兼容。为什么有的文博单位和从业人员积极性不高？因为你创造了新产品，受到社会关注与大众欢迎，但你并不会得到奖励。”王亚民说，“当我们按照市场规律发展文化创意产业时，如果按照公益性事业单位的要求来衡量，会不会有损形象？通过文创产品获得的收入，需要全部上交，是否可以留用一部分进行后续的扩大再生产？”
王亚民建议，故宫博物院在公益性事业单位的主体之外，再成立一个故宫文化集团，“事业单位认认真真做事业，文化企业正大光明办企业，维护故宫形象，也让文化事业更好地发展”。
五、中国出版集团公司副总裁潘凯雄委员：鼓励扶持原创文学出版，抑制低端重复出版
出版业要实现高质量发展，关键就是要进一步推动产业发展由数量扩张向质量提升转变，不断增强产品的有效供给能力，提升产业的市场竞争力。文学出版作为出版业十分重要的出版板块，不仅对整个出版产业的健康发展有着十分重要的作用，更可为满足新时代广大人民群众对美好精神生活的需求产生积极的影响，要高度重视文学出版领域里原创力不足、重复出版严重的现象。
具体建议：1、建议在政策与投入等方面扶持与鼓励原创文学佳作的出版。比如在国家出版基金、中国出版政府奖的图书奖和出版人奖的评审中，单设有关原创文学新作的类别，加大对其扶持力度和评奖名额，对相关出版单位的考核与评级工作中增加原创文学作品出版质量与数量的评价指标等。2、通过事前审核和事后监管等多种把关手段，抑制低端重复出版现象，比如明确规定出版中外文学名著单位的专业资质与门槛，对校勘者、译者和责任编辑的相关资质与能力进行基本审核等。
六、大唐西市集团董事局主席吕建中代表：建立国际文化艺术品交易规则和标准体系
李克强总理在今年的政府工作报告中指出，要“加强与国际通行经贸规则对接”“培育新型文化业态”。建立国际文化艺术品交易规则和标准体系，将破解现阶段艺术品非标准化产品的交易瓶颈，解决市场流通和艺术品金融面临的困难，形成客观、公正、权威的艺术品鉴定中心、评估中心、仲裁中心，有利于促进文化艺术品市场繁荣，逐步满足人民精神文化生活的需求；有利于将藏宝于民的大量文化艺术品重新流通起来，释放出巨大的社会效能，成为人民精神文化生活的消费品，促进经济结构的调整，弥补文化产业发展的短板，推动文化产业成为国民经济发展的支柱产业；有利于藏于民间的文化艺术品实现价值确认，增加国民财富的总量；有利于形成国际文化艺术品交易的大数据和中国指数，成为国际文化艺术品市场的“风向标”，增强我国在国际文化艺术品市场的话语权，推动人民币国际化；有利于中国文化走出去，用艺术推开世界之窗、搭建民心相通之桥，形成“一带一路”人文交流新模式，增强中华文化的国际影响力。
为此，建议：在文化部和国家质检总局的支持下，由国家标准化管理委员会牵头，通过联合相关国家标准化机构、国际商协会组织形成联合提案，成立“国际标准化组织（ISO）艺术品贸易技术委员会”。通过文化艺术品鉴定中心、评估中心、大数据中心、可溯源中心、交易中心、仲裁中心、金融服务中心、艺术品中央商务中心等八大中心，实现文化艺术品全产业链闭环发展。
七、雅昌集团董事长万捷委员：促进艺术品行业健康繁荣发展
万捷委员长期从事文化产业的商业模式创新与实践工作，致力于中华文化的传承、保护与弘扬，积极推动世界优秀文化艺术的推广与传播。他带领雅昌文化集团斩获800余项国内外大奖，使雅昌迅速成为中国高端印刷的领军企业，并在世界范围内产生巨大的影响力；精心打造全球最大的中国艺术品数据库，填补了中国艺术品数据领域的空白；并从艺术印刷拓展到互联网、艺术家服务、流动美术馆、360°展览、云图艺术大书、传给雅昌等前沿领域，使雅昌成为国内首屈一指、世界独具特色的文化企业。
作为文化界的委员，万捷每年都会在两会上就“传承、保护和弘扬优秀文化，健全文化保护机制，推动文化产业发展”等方面建言献策。今年两会期间，万捷委员建议实行严格的版权保护、充分运用技术手段建立艺术品真迹数据库和鉴证体系、完善社会服务、完善《拍卖法》、采取严厉措施、多管齐下，净化市场环境，营造清明、传承有序的艺术品市场，是中国促进国家文化产业发展和塑造良好国际形象不容回避的问题，有着现实性、迫切性、必要性。 同时，他还提出，2016年5月1日起国家全面推开“营改增”试点，拍卖业被划分至“销售服务”项下。 拍卖行业“营改增”实施以来，由于各地税务部门对政策的理解和执行不完全统一，兼之之前原有文件继续有效，实践中出现了一些新的问题。建议出台针对拍卖业的“营改增”补充规定，明确其行业税基，为企业减负。废止国税发[1999]40号文，统一各地执行口径，确保课税公，促进艺术品行业健康繁荣发展。
八、陕西文化产业投资控股(集团)董事长王勇委员：创建“一带一路”文化金融合作试验区
陕西是中华文明最重要的发祥地之一，处于“一带一路”的中枢位置，建议国家支持陕西在西安创建面向“一带一路”的文化金融合作试验区，以跨境文化艺术品交易及结算、艺术品证券化、文化创意和影视企业、产品进出口保税基地等为突破口，开展文化金融体制创新改革的先行先试，为推进“一带一路”国际文化交流和文化产业繁荣发展提供有力保证。
参照霍尔果斯政策经验及效果，从国家层面给予试验区文化产业政策支持及税收优惠，陕西省给予相关落地配套政策。对试验区内文化企业采取企业所得税“五免五减”、高端人才奖励以及财政支持等政策，吸引各类文化资源、金融资源以及优秀文化企业在试验区内迅速聚集。
加强文化金融公共服务设施建设，建设丝绸之路经济带文化金融服务中心、文化企业及项目数据库等平台，加快西部国家版权贸易基地、国家级文化产权交易等文化类交易平台建设。
创新文化产业投融资模式，依托政府引导基金，设立丝绸之路文化发展基金，为丝绸之路沿线国家文化公共服务设施建设、重大文化产业区域合作项目等提供投融资支持。
九、河北省文化厅厅长张妹芝委员：将长城文化带纳入国家重要战略布局
河北境内长城有分布范围广、年代跨度大、建筑形制多样、价值较高等特点。张妹芝委员认为，将长城文化带纳入国家重要战略布局，可以使长城文化带建设成为连接京津冀的文化纽带。长城是巨型线性文化遗产，其保护、传承、利用是一项系统工程、长期工程。长城文化带建设涉及多个部门、多个地区。
为推动该项工作取得成效，张妹芝提出了以下建议：
第一、建立多部门协同机制。长城文化带建设需要文化、文物、农业、园林绿化、交通、旅游、国土规划、城乡建设等多个部门的协同推进，应系统梳理文物保护、生态涵养、新农村建设、沟域经济发展、旅游等方面的政策，完善政策的衔接与配套，形成合力，同时充分发挥区县在推进长城文化带建设中的主体责任。
第二、加大政策支持力度。建议国家层面将河北长城文化带建设纳入重点项目支持范围，并加大政策支持力度，将河北省有关项目纳入国家部委工作计划或项目盘子，确保长城及沿线文物得到有效保护，乡村振兴战略得到贯彻落实，全面实现沿线乡村农业强、农村美、农民富。
第三、加大资金支持力度。河北境内长城分布的59个县市区中，贫困县占到23个，经济发展水平总体滞后。多数县以农业为主，工业基础薄弱，高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业发展滞后。国家应加大资金支持力度，推进沿线区县经济转型升级。
十、中国美术家协会徐里委员：建议成立国家文化战略智库
应该成立一个国家文化战略智库，相关的政府机构、文化机构、专家学者都加入进来，对中国文化的软实力、话语权、核心价值观、中国文化如何走出去，给方案、定措施、出路径、列时间表。为国家文化走出去做一个整体规划，做一个10年、20年、50年的规划。有这样一个完善和长远的规划，相信我们的话语权、软实力和中国的核心价值观就会逐渐得到彰显，通过几十年的努力，我们不仅是经济强国，我们还是一个影响世界的文化强国、大国。
