在省属高校深入学习科学发展观活动研讨会上的讲话

在省属高校深入学习科学发展观活动研讨会上的讲话

(2009年4月20日)

田 建 国

    根据省委学习实践活动领导小组安排，今天我们在这里召开省属高校深入学习实践科学发展观活动研讨会。会议的主要任务是，传达贯彻中央召开的省属高等学校学习实践活动研讨会和全省第二批学习实践活动工作座谈会精神，总结交流学习调研阶段工作，安排部署分析检查阶段工作，把握方向、加强指导，更好地推进高校学习实践科学发展观活动。
    下面，我讲三点意见。
    一、省属高校学习实践活动开局良好进展顺利
    按照中央和省委的部署，我省42所省属高校的91858名党员参加了第二批学习实践活动，其中处级以上党员领导干部6769名，处级以上领导班子1059个。第二批学习实践活动启动以来，在省委学习实践活动领导小组的领导下，省属高校学习实践活动领导小组及办公室周密筹划、精心组织，指导检查组认真指导、严格把关，高校党委高度重视、全力推进。学习实践活动开局良好，进展顺利，取得初步成效。
    （一）思想高度重视，组织领导有力。省委对省属高校开展学习实践活动高度重视，成立省属高校学习实践活动领导小组，下设办公室及4个工作组和5个指导检查组，具体负责省属高校学习实践活动的组织领导和工作指导。高校党委把学习实践活动作为党的建设的首要任务，及时研究部署，成立学习实践活动领导机构和工作机构，做到了思想认识到位、工作措施有力。省属高校学习实践活动各指导检查组分赴高校靠前指导，102个校级指导检查组加强情况调度和督促检查，有力推动了各项工作的落实。
    （二）准备工作充分，安排周密有序。省属高校学习实践活动领导小组对高校党组织和党员情况提前摸底排查， 精心制定了指导性、针对性和可操作性较强的学习实践活动实施方案。高校党委也在深入调查研究、广泛征求师生意见基础上，精心制定了符合本校实际的全校学习实践活动实施方案。高校紧紧围绕“培养什么人，怎样培养人”“办什么样的大学，怎样办好大学”两个根本性问题，科学确定活动实践载体。
    （三）思想发动到位，营造浓厚氛围。高校广泛发动，层层部署，及时把中央、省委关于开展学习实践活动的精神传达到每个基层党组织和党员，掀起了学习实践科学发展观的热潮。高校充分利用校园网、广播电视、校报校刊、活动简报等形式，及时反映工作动态，总结工作成效，推广经验做法，宣传先进典型，营造了良好的舆论氛围。省 属高校学习实践活动5次被中央新闻媒体、6次被省级新闻媒体报道。
    （四）学习培训扎实，学习效果良好。高校普遍采用两级理论学习中心组学习，举办研讨班、培训班、论坛、讲座和推动科学发展观进课堂等方式，认真通读、研读中央规定书目，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。目前，高校党委理论学习中心组已集中学习3次以上，省属高校举办学习培训班1200余期，组织党员集体学习11676次。省属高校学习实践活动领导小组成立了学习实践科学发展观宣讲团，高校也发挥自身优势成立宣讲团，已宣讲600余场。省委高校工委、省教育厅组织编写了《科学发展观大学生学习读本》，免费发给全省高校学生和思想政治理论课教师、辅导员学习；举办了四期全省高校科学发展观进课堂教师培训班，培训高校思想政治理论课教师500名。
    （五）深入调查研究，查找突出问题。高校着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园、改进党员干部作风等问题开展调研。省属高校确定调研题目676个，开展调研632次，召开座谈会467个，发放调查问卷18000余份，访谈党员群众6860人。
    （六）开展解放思想讨论，形成科学发展共识。高校结合学习调研成果，以解决影响和制约本校科学发展的问题为目标，深入开展解放思想讨论，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念。通过解放思想讨论，高校党员领导干部和领导班子对本校要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成了共识。
    （七）实践特色鲜明，坚持边学边改。高校始终注重突出实践特色，创新活动方式，对照实际找差距，依据实践订措施。坚持边学边改，认真贯彻教育惠民政策，积极营造大学生成长成才的良好环境，着力解决师生反映强烈的突出问题，努力办好人民满意的高等教育。积极应对金融危机对大学生就业带来的不利影响，举办多种形式的毕业生供需见面会300余场，开拓就业市场，帮助毕业生就业。目前，各高校都结合本校实际，解决了一批突出问题。
    在充分肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题和差距。主要是有的高校学习调研、解放思想讨论不够深入，有的高校联系自身实际还不够，有的高校学习实践活动与学校中心工作结合不够紧密，有的高校活动载体形式还不够丰富，个别高校过于注重形式，有不切实际硬性要求的现象。对此，我们要高度重视，在下一步工作中认真加以解决。
     二、深入贯彻落实中央和省委学习实践活动的新要求和新部署
    中央省属高校深入学习实践科学发展观活动研讨会、全省第二批学习实践活动工作座谈会、刚才李玉妹同志的重要讲话，对当前和今后一个阶段如何搞好学习实践活动进一步明确了要求，指明了方向。我们一定要把开展学习实践活动作为当前的首要政治任务和中心工作来抓，把中央、省委要求和李玉妹同志重要讲话贯彻落实到学习实践活动的每个阶段、每个环节中，坚决防止走过场、出偏差，确保高校学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。
    第一，要一以贯之地把深入学习贯彻始终。把深入学习、统一认识贯彻学习实践活动全过程，是中央、省委对学习实践活动提出的明确要求。高校党委要在前一阶段集中学习的基础上，继续组织党员干部学习中央规定的必读书目，深入学习中央、省委有关文件精神。要紧密联系当前国内外经济形势的新变化，引导党员师生在应对世界金融危机中加深对科学发展观的理解；充分认识只有贯彻落实科学发展观，才能突破发展瓶颈、破解发展难题、拓展发展空间、增创发展新优势，从而把思想统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委的重大决策部署上来。对学生党员，要推进科学发展观进课堂，在思想政治理论课、形势与政策课中强化科学发展观理论教育。要把理论学习与迎接新中国成立60周年紧密结合起来，大力开展以爱国主义为主题的教育活动，引导学生党员进一步加深对科学发展观的认识和理解。要注意针对不同对象特点，通过论坛、讲座、网络、办培训班、集体研讨等灵活多样的方式组织好学习，切实提高学习教育的针对性和实效性。
    第二，要一以贯之地把解放思想贯彻始终。改革开放 30年，高校改革发展一条重要经验，就是思想先行、观念先行。解放思想，就是要把我们的思想从旧体制、旧观念的束缚中解放出来，从自我满足、不思进取的状态中解放出来，从只惟上、只惟书、不惟实的观念中解放出来，从急功近利、好大喜功的情绪中解放出来。转变观念，就是 要转变那些不符合现代大学办学规律，不适应当前高校改革发展需要的观念。山东高等教育改革发展实践充分证明，思想解放的深度、改革开放的力度、开拓创新的程度，决定发展的实际进度。我们不能背过去成绩包袱，不能满足过去经验，不能受习惯做法束缚，不能为任何风险所惧，不能受现有知识局限。实践永无止境，创新永无止境，解放思想永无止境。高校开展学习实践科学发展观活动，要以思想解放为主导，更新发展观念，转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针，更加符合高等教育发展规律，形成科学发展、创新发展、和谐发展的强大思想共识。要以科学发展为主题，以组织开展解放思想大讨论为平台，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，形成解决问题的思路，凝聚科学发展的共识。
    第三，要一以贯之地把解决问题贯彻始终。实践性是这次学习实践活动的显著特点，而解决突出问题是突出实践特色的落脚点。在学习实践活动中，查找问题要对照实践来进行，制定措施要以实践为依据，解决问题要用实践来推动，检验成效要以实践作标准。全省高校开展学习实践活动主要目标归根到底靠实践来实现。第一个目标是推 进高校自身科学发展。推进高校科学发展上水平，要通过对照实践查找问题、分析原因、落实措施，才能实现新发展。另一个目标是服务地方作贡献。通过开展学习实践活动，把查找影响和制约学校为地方经济社会发展服务的障碍作为突出问题，努力为地方经济社会发展办一两件有影响的实事，这本身就是实践。对于其他方面的突出问题，也要坚持从实际出发，有什么问题就查找什么问题，有什么问题就解决什么问题。查找突出问题要坚持“四个清醒、四个不为”。即：清醒地认识面临的挑战和困难，不为过去的成绩而自满；清醒地认识存在的差距和不足，不为既有的经验所束缚；清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒地认识学校在山东高等教育全局中的方位和水平，不为目前的发展而停滞。查找突出问题，不是否定发展历史，不是否定发展成绩，不是否定历任领导班子和领导干部，不是追究领导班子和领导干部的责任，而是在新的历史起点上总结过去，谋划未来，实现科学发展。
    高校要精心设计开展学习实践活动的载体，把实践特色贯穿于学习实践活动全过程。一个学校、一个单位，到底哪些问题最突出、哪些问题最需要解决、哪些问题通过什么方法解决，都可能不尽相同。这就需要从实际出发，尽力而为，什么问题突出就着力解决什么问题。从高校查找的问题看，主要是三个类型：第一类是事关学校科学发展 的全局性、根本性和战略性的问题，一定要在领导班子和全校中层干部层面统一思想，从创新体制机制着手，完善相关制度，从根源上加以解决。第二类是师生员工迫切希望解决的民生问题。对这类问题，学校要增大投入，雷厉风行，即知即改，决不拖延。第三类是师生有反映，但受体制制约或现有条件很难解决的问题。对这类问题，我们要加大宣传力度，尽力做好解释和合理引导工作，并创造条件逐步加以解决。要抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，办一些群众迫切需要办的实事。对每所高校而言，共同的要求就是必须做好科学发展上水平、服务地方作贡献、应届大学毕业生就业和维护校园稳定工作。
    第四，要一以贯之地把完善机制贯彻始终。形成科学发展的长效机制是这次学习实践活动取得实效的标志。高校要根据中央和省委关于科学发展的要求，积极适应高校内外部形势变化对加强管理、科学发展和依法治教提出的新要求，修订完善现有的规章制度，努力解决制度缺失等突出问题，使各项规章制度更加充分地体现科学发展要求。 要健全完善落实制度的工作机制和配套措施，加强工作检查考评力度，确保制度得到有效贯彻落实。在学习实践活动中，要抓住有利时机，早谋划、早启动，抓住制定和完善推进学校科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，并及时将解决问题的好做法、好经验固化下来，使成功经验系统化、感性认识理性化、有效做法制度化，形成推动科学发展的长效机制。
    第五，要一以贯之地把加强领导贯彻始终。高校是高知识群体和高水平知识创新的战略高地，担负为科学发展培养创新人才的重要使命，一定要把开展学习实践活动作为当前首要政治任务。要进一步在紧密联系高校实际上下功夫，在校、院（系）领导班子和党员领导干部这个重点上下功夫，在坚持典型引路上下功夫，努力使高校学习实 践活动经得起党检验，经得起人民群众和师生员工检验，经得起高等教育改革和发展的实践检验。
    一要强化领导责任。学习实践活动是高校党建工作的重中之重，关系学校改革发展大局，涉及学校方方面面，事关师生切身利益，高校党委行政特别是党政主要负责同志如果认识不高、部署不周、督促不力，学习实践活动很难取得实效甚至会流于形式。学校党委和各级党组织必须把学习实践活动作为当前各项工作的重中之重，当作党建 工作的头等大事来抓。党委书记和党员校长要切实履行第一责任人的职责。高校党委班子成员要结合分工建立联系点，努力把联系点建成示范点。领导干部要带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心，带头分析检查，带头批评与自我批评，带头整改落实，以实际行动为广大党员师生作出表率。要切实强化责任意识，把改革创新精神贯彻学习实践活动始终，在高标准、严要求完成规定动作的基础上，进一步解放思想、拓宽思路，从组织形式、学习方式、活动形式、教育途径等方面大胆创新，使学习实践活动开展得更加生动活泼、富有成效。指导检查组要认真履行职责，加强对高校开展学习实践活动情况的具体指导，注意掌握进度情况，及时发现问题，提出工作建议，确保各个环节的工作要求落到实处。
    二要加强分类指导。区别不同情况，进行分类指导，是搞好学习实践活动的一个重要思想方法和工作方法。省属高校学习实践活动领导小组的实施方案对需解决的重点问题提出了原则要求，但具体到一个高校、一个部门、一个院系，到底哪些问题最突出，哪些问题最需要解决，哪些问题通过什么方法解决，哪些问题在这次学习实践活动中能够解决，都可能不尽相同。高校开展学习实践活动，既要根据省委统一部署和要求，严格按照方法步骤进行，突出重点，讲求实效；又要从本校、本院系的实际出发，具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，做到一校一案、一院（系）一 案，增强学习实践活动的针对性和实效性。高校党委要统筹考虑不同党员群体的学习实践活动，在重点抓好院 （系）领导班子和党员领导干部学习实践活动的基础上，对普通教职工党员、学生党员、离退休人员中党员、流动党员等，进行分类指导，提出不同要求。
    三要坚持统筹兼顾。我们要把搞好学习实践活动与当前各项工作紧密结合起来，做到学习实践活动和学校改革发展稳定两手抓、两不误、两促进，使开展活动的过程成为解决问题、推动工作的有效实践。要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个环节、各个方面的工作，坚持高标准、严要求，进度服从质量，形式服从效果， 不要不问效果地赶时间、抢进度。

    同志们，高校学习实践活动刚刚开了一个好头，下一步任务还很艰巨。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，再接再厉，扎实工作，进一步把高校学习实践活动组织好、开展好，确保学习实践活动取得实实在在的成效，推进我省高等教育科学发展上水平，为加快经济文化强省建设作出新的更大贡献！